【新闻发布第14场】休宁县强化乡村医疗队伍建设 解决群众看病难实施情况新闻发布会

时    间：2020年6月23日

地    点：政府大楼12楼东会议室

内    容：休宁县强化乡村医疗队伍建设 解决群众看病难实施情况新闻发布会

发布单位：县卫健委

发 布 人：县卫健委副主任胡克忠

尊敬的各位领导，各位新闻界的朋友、女士们、先生们：

大家上午好，非常感谢大家长期以来对卫生健康工作的关心、支持和帮助，在此，我代表休宁县卫健委向大家表示衷心的感谢！今天，借助这次新闻发布会的平台，向各位介绍我县乡村医疗队伍建设总体情况。

为贯彻落实党中央国务院“基本医疗有保障”要求，进一步加强乡村医生队伍建设，筑牢乡村医疗卫生服务网底，提高乡村居民看病就医的可及性和获得感，根据省市相关文件精神，结合我县实际，现就进一步加强我县乡村医疗队伍建设采取以下做法向各位作一汇报。

一、主要做法

（一）高度重视，积极部署

为切实推进我县乡村医生队伍建设，成立了吴云忠县长为组长、洪洁副县长为副组长的领导小组，由政府办县委编办、县教育局、县财政局、县人社局、县卫健委负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，由县卫健委党组书记、主任李剑同志兼任办公室主任。

根据省、市相关文件要求，通过广泛调研和征求相关单位意见，先后出台了《休宁县紧密型县域医共体建设方案》和《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等强化村医队伍建设的规范性文件。为加强村医后续人才队伍建设，由县卫健委、县教育局、县财政局和县人力资源和社会保障局共同印发了制定了《休宁县乡村医生定向委托培养三年行动实施方案》。

（二）建设紧密型县域医共体，推动县级医院医务人员向乡村流动。

围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”的目标，加强紧密型县域医共体建设，实行县乡村一体化管理，从资金打包、清单管理、服务群众三个方面，落实医共体建设，建立“周转池”制度，实现医务人员县向乡、乡向村流动，促进医疗资源共享。实施岗位职称晋升聘用杠杆机制，县级医疗机构临床医生凡聘用中级以上职称的需到基层卫生机构驻点服务的经历，推动县级医务人员向乡村流动。医师到下级医疗机构服务期间待遇不变并且给予适当的补助。

（三）拓宽乡村医生来源

1.乡村医生定向委托培养。计划用3年时间招录一批委培生。委培生享受学费、住宿费全免，在校生每年每人9000元（每月1000元）生活费补助，毕业到岗后给予一次性补贴1万元的政策，履行到岗服务6年的义务。乡镇卫生院或者紧密型县域医共体牵头医院（县总医院）公开招聘编制内人员时，同等条件下可优先聘用。

2.退休医务人员返聘行动。鼓励身体健康、具有执业（助理）医师资格的退休人员，支援村卫生室，享受乡村医生相关待遇。

3.乡村医生召回行动。动员辞职医生回到乡村医生岗位。积极引导其他事业单位具有执业资格的卫生专业技术人员回归基层医疗卫生机构服务。

（四）提高乡村医生待遇

1.建立乡村医生收入托底制度。对考核合格乡村医生，月收入不足4000元的按照4000元标准明确补齐差额。

2.落实乡村医生养老政策待遇。落实乡村医生养老政策待遇。出台了《休宁县在岗乡村医生参加社会养老保险实施方案（试行）》。持续做好到龄退出乡村医生生活补助发放工作。

（五）提升乡村医生素质

一是通过线上、线下对乡村医生进行培训；二是发挥省“百医驻村”专家“传帮带”来提升乡村医生业务能力；三是利用安徽省中医药大学帮扶行动提升基层医务人员服务能力；四是利用“智医助理”提升医疗服务能力。

（六）优化乡村医生环境

开展村卫生室标准化建设，加大村卫生室修缮力度。为给村医提供优质的办公环境和改善村民就诊环境。

二、取得的初步成效

（一）基础设施建设工程。截至目前，新建村卫生室14所，改扩建50所，完成132个村卫生室规范化建设工作。

（二）村医队伍建设工程。全县所有行政村（除乡镇卫生院所在的村）均有一所标准化的村卫室，每个村卫生室都配有一名合格的村医。为省“百医驻村”的21个村卫生室落实跟班学习的本地乡村医生或乡镇卫生院医生，建立“百医驻村”医生衔接机制。采取乡聘村用的原则，用简化程序公开招聘17名医生充实乡村医生队伍；其次，实行村医召回。鼓励有资质原来从事村医工作的采取召回，目前有4名原村医召回进村医队伍。实施乡村医生定向委托培养三年行动，经过初审、分类考试、校测的筛选，全县共有18名高三毕业生与县卫健委签订《乡村医生定向委托培养就业协议》。

（三）人员保障机制工程。一是落实落实乡村医生养老政策待遇。根据《休宁县在岗乡村医生参加社会养老保险实施方案（试行）》，为71名60岁以下村医购买社会养老保险。为乡村医生集体购买医疗责任和人身意外伤害保险。持续做好到龄退出乡村医生生活补助发放工作。二是建立乡村医生收入托底机制。在《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》中明确规定建立乡村医生收入托底制度，每年对乡村医生岗位各项补助进行考核结算，考核合格人员，月收入不足4000元的按照4000元标准补齐差额。

（四）业务能力提升工程。首先，通过线上、线下对乡村医生进行培训。5月15日在总医院会议室对全县乡村医生进行线下业务培训；今年还将采用分片的培训的形式对全县乡村医生再进行中医适宜技术培训。今年有91人参加“基层卫生人才能力培训平台”线上远程培训。其次，发挥省“百医驻村”专家“传帮带”来提升乡村医生业务能力。省“百医驻村”专家累计培训当地医生约4000人次；再次，利用安徽省中医药大学帮扶行动提升基层医务人员服务能力。我县与安徽省中医药大学达成定期技术帮扶协议，安徽省中医药大学及附属医院每月派专家来我县坐诊带教、开展中医适宜技术培训。第四，利用“智医助理”提升医疗服务能力。全县基层医疗机构利用智医助理开展辅助诊疗和慢病管理子系统开展宣传、随访。今年以来，共开展辅助诊疗 11.83万人次，利用慢病管理子系统开展宣传、随访54.02万人次。