时    间：2020年6月23日

地    点：政府大楼12楼东会议室

内    容：休宁县“稳就业 惠民生”新闻发布会

发布单位：县人社局

发 布 人：县委组织部副部长、县人社局局长陈立仁

各位媒体朋友：

大家上午好！

就业是民生之本，财富之源；就业关乎百姓生计，关系发展大局。受突如其来的新冠肺炎疫情冲击，就业工作遭遇了前所未有的挑战，也被提到了前所未有的高度。各级党委和政府相继出台了一系列稳就业、保就业的政策措施。作为人力资源和社会保障部门就是要按照县委政府的决策部署，千方百计促进各类群体就业，确保我县就业形式基本稳定。

今天，借新闻发布会的机会向各位新闻界的朋友通报我县就业工作开展情况、当前就业形式及下一步的举措。

一、就业工作开展情况

面对疫情冲击，我局不等不靠、主动作为，精心组织、周密安排，各项工作进展顺利。

（一）开展务工人员“点对点”接送

疫情期间共安排专车10次17辆，为在杭州市、金华市、新昌县、义乌市、东阳市、天津市等地企业420名务工人员开展包车返岗，保障了农民工的出行和返岗安全。同时开通了农民工返岗复工点对点用工对接服务平台，我县3家有外地员工的企业通过该平台安排员工有计划返岗。我局还先后和义乌、德清、舟山市普陀区等地的人社部门签订了劳务合作协议，为今后开展合作交流、劳务输出打下了坚实基础。

（二）有序开展各类招聘活动

新冠肺炎疫情防控一级响应期间，因疫情防控需要，我县对春节期间的系列专场线下招聘活动及时按下了暂停键，创新形式，将线下招聘活动调整为线上招聘；待疫情平稳后，在严格落实疫情防控措施的前提下，开展了“走百镇联千村”活动。我县被评估为疫情防控低风险区后，开始有序恢复线下招聘活动，先后举办了“就业起航退役军人专场招聘会”、“就业人才专场招聘会”等系列招聘活动。同时我们转危为机大力推行网络招聘模式，常态化开展线上招聘，4月份来已发布15场线上招聘会，参与企业70余家，提供岗位数1650个。截止5月底，全县城镇新增就业人数与去年同期基本持平，城镇登记失业率控制在3%以内，就业形势总体稳定。

（三）迅速落实扶持政策

按照市局统一部署，我局快速行动、迅速落实系列稳就业政策措施。一是为265家企业拨付失业保险返还资金168.67万元,稳定就业岗位5955个。 二是为89家小微企业审核拨付了一次性新增就业岗位补贴32.5万元。三是为26家企业兑现了制造业战略性新兴产业企业稳定就业补贴248.6万元。四是为2位返乡农民工发放一次性创业补贴1万元。五是开发公益性岗位320个安置就业困难人员143名。

（四）有效降低企业经营成本

为纾解企业困难，迅速部署2020年阶段性减免社保费工作，对中小微企业和以单位形式参加社保的个体工商户，从2020年2月起免征11个月的企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分；对大型企业、民办非企业、社会团体等其它经济组织，从2020年2月起减半征收企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分。据不完全统计，全年减免近4040万元。减免政策的落实，有效降低了企业经营成本，对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产，起到了重要的促进作用。

（五）大力开展职业技能培训

劳动者是培训的对象，企业是培训的主体，我们注重劳动者和企业的积极性，通过政策激励，鼓励劳动者、企业参加线上技能培训。一是享受培训补贴政策。明确了对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴。二是享受生活费补贴政策。对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力在培训期间给予一定的生活费补贴。三是强化对企业的支持。明确了企业在受疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的线上培训，按规定纳入培训补贴范围。对受疫情的影响开展项目制培训，可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。截至目前，共举办企业新录用人员岗前技能培训班13期，培训员工504人；技能脱贫培训3期，培训贫困劳动者26人；另开展转岗培训2期，培训77人。

（六）进一步优化就业服务

我们以疫情倒逼就业服务转型升级。一是“一窗办”。把过去流程相似、材料相近、结果关联的一些事项打包成“一件事”，包括企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业登记等。企业及劳动者原先需要跑多个窗口，提交多份材料才能办妥的事情，打包之后，只需要到一个服务大厅、一个窗口、提交一套材料，一次办理即可。二是提速办。我们针对就业服务的高频事项，如稳岗返还（稳岗补贴）申领、失业保险金申领、创业补贴申领、职业资格证书补发申请等，压缩办结时限。如失业保险金申领过去是10天，提速后线上办理只需1个工作日。对材料齐全的即办事项，到窗口办理，从接收材料到办结，原则上不超过30分钟。三是简便办。按照人社部的统一部署开展了证明事项告知承诺制，符合条件的，个人做出书面承诺后，可不提供相应材料。对可以通过信息共享获取的信息不再需要企业和劳动者提供，使他们办事更加方便快捷。

二、当前就业形势分析

目前，除个别企业出现小幅波动外，我县就业形势总体平稳。就5月统计数据来看，我县人力资源市场呈现出以下3个特点：

从供求总体情况来看。总体供大于求，但整个5月份进场求职人数较去年同比下降32.4%，参加招聘的企业也明显减少。主要原因一是企业虽已100%复工复产，但受疫情影响，企业的产能、产量不足。特别是旅游和其他服务行业，对劳动力需求有限。二是疫情原因招聘活动控制相对较严。三是线上招聘活动的宣传推广，相当多的劳动者通过线上找到了合适的岗位。

从产业和行业构成来看。劳动密集型的制造业和加工业为主的第二产业需求比重仍占居第1位，占比约为72.5%。显示出我县的岗位供给，集中在县经济开发区工业企业。因疫情原因，第三产业受到的冲击较大，但随着疫情风险等级降低，旅游和服务行业也在逐步复苏，第三产业需求人数正在逐步增加。二、三产业中的制造业、住宿餐饮业、批发和零售业三个行业，仍将是我县吸纳就业的主力军。

从当前人力资源市场供求排名来看。用人单位对求职者技术等级要求比较高，要求有技术等级320人，占比57.6%；岗位无技术要求的需求236人，占总需求比重的42.4%。从求职人员的技术等级看，只有202人求职者具有职业技术等级资格。可见专业性较强的岗位需求缺口较大，有效供给不足。

    三、下一步工作安排

当前，就业工作还存在着许多不确定因素，就业形势依然严峻复杂。下一步，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，千方百计稳就业，凝心聚力保民生。一是以“四进一促”活动为契机，通过人社服务专员入企宣传政策，推送针对性的政策，改企业找政策为政策找企业。二是持续抓好各项援企稳岗政策措施的落地落实，帮助中小微企业渡过难关，中小微企业的全面复工复产才能让就业稳得住、保得了。三是高度关注高校毕业生就业工作。通过鼓励企业吸纳高校毕业生就业，扩大基层项目招募规模、就业见习规模，加大高校毕业生就业创业扶持力度等措施促进高校毕业生就业。四是加大技能培训力度。通过培训，提高劳动者的职业技能，让他们从端得上饭碗到端得牢饭碗再到端上好饭碗。五是密切关注就业形势，对受疫情影响，生成经营困难的企业，及时预警，妥善做好企业员工分流转岗工作，确保不出现大规模失业。