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中共休宁县应急管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-07-16 17:18:30 信息来源 : 中共休宁县应急管理局党组 浏览次数:1956
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根据县委统一部署,2019716日至29日,县委第四巡察组对应急局党组开展了巡察。20191011日,县委巡察组向应急局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、加强领导,压实整改责任

县应急局党组以问题为导向,加强领导,明确责任,扎实推进巡察整改工作落实到位。

(一)严格履行巡察整改的主体责任。县应急局党组统筹管理整改落实工作,党组书记、局长切实履行第一责任人职责,班子成员带头落实,坚持以上率下,层层压实责任。在集中整改工作中,主要领导亲自部署,分管领导各司其职,责任股室积极承担具体工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位,聚焦问题,立行立改。

(二)切实加强整改工作的组织领导。县应急局党组成立了县委巡察反馈意见整改工作领导小组,由局主要领导为组长,班子成员为副组长,各股室和局属各单位负责人为成员,巡察整改领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作,为整改工作顺利开展提供组织保障,确保整改工作专人负责,扎实推进,取得实效。

(三)认真制定巡察整改工作具体方案。县应急局党组制定了落实县委巡察反馈意见的整改方案,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,对指导思想、组织领导、整改内容及措施、具体要求等方面进行了具体明确和安排,严把时间节点,强化督促检查,全局联动,强力抓好整改落实。

二、聚焦问题,逐项落实整改

针对巡察发现的问题,通过对照检查、召开专题会议、谈话教育、集中学习等形式,认真落实。

(一)党的政治建设方面

1、关于“民主集中制执行不严”问题

整改情况:一是经核实了解,局党组及机关工作会议参会人员均发表了意见,但会议记录不够完整。二是在2019126日专题民主生活会上,主要领导代表领导班子就议事程序不规范问题进行了批评和自我批评。三是20191125日,组织召开集体谈话会议,相关责任人对问题整改进行表态发言,并开展了业务培训。四是20191231日,制定了《党组议事规则》,规范了议事程序。

2、关于“党的领导核心作用弱化”问题

整改情况:一是201910月,局党组按照程序选拔任用中层干部7名,印发了《关于史磊等同志工作职务的通知》,严格了干部选拔任用要求。二是2019126日,在专题民主生活会上局主要领导对存在党政不分的现象开展批评和自我批评,分析原因,认真落实整改。三是20191231日,制定了《局长办公会议制度》以及《全体干部职工会议制度》。

3、关于“落实上级重大决策部署不力”问题

整改情况:(1)针对巡察工作认识不足,存在“好人主义”问题。一是20191125日,分管领导组织召开了集体谈心谈话会议,对“好人主义”现象进行批评教育。二是2019126日,在专题民主生活会上,局党组就“好人主义等现象开展了批评和自我批评。三是制定了《党组议事规则》等制度,严格制度落实,充分发挥民主,做到民主决策。(2)针对重要政策性文件出现明显错误问题。一是2019126日,在专题民主生活会上,局班子成员就落实上级重大决策部署不力问题深入开展批评和自我批评,进一步加强责任意识。二是在20191125日的集体谈话会议上,对相关责任人进行了批评教育,并开展了业务培训。三是明确专人管理印鉴,分管理领导对所属股室拟文发文审核把关,定期开展自查检查。

4、关于“‘三重一大’制度落实不力”问题

整改情况:一是对购置桌椅、微信公众号费用和探矿开工批复未上会研究的事项进行了核实,情况属实,无个人谋私利情况。二是2019126日,在专题民主生活会上,班子成员就“三重一大”等问题开展批评与自我批评。三是制定了《党组议事规则》,对“三重一大”等事项进一步明确了由会议集体决策的相关要求。四是开展了自查,自巡察问题反馈以来,召开研究大额支出及重大事项党组会议4次,未发生“三重一大”事项未上会研究的情况。

(二)党的思想建设方面

5、关于“主题教育活动开展不到位”问题

整改情况:一是经核实,主题教育活动开展不到位情况属实,要求相关责任人补写心得体会,完善主题教育活动档案材料。二是2019129日,在党支部组织生活会上,相关责任人开展了批评和自我批评。三是20199月至11月,局党组严格按程序要求组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是20191231日,制定了《干部职工学习制度》,严格了学习要求。

6、关于“意识形态工作落实不到位”问题

整改情况:(1)针对政治意识、意识形态责任意识不强问题。一是20191014日,在局党组(扩大)会议上,对意识形态有关文件及领导讲话精神进行了学习教育,明确了意识形态工作分管领导和微信、QQ工作群具体责任人,严格责任落实,加强意识形态阵地管理。二是2019126日,在专题民主生活会上,局党组书记代表班子就政治意识、意识形态责任意识不强问题进行了批评和自我批评。三是做好意识形态工作分析研判,定期在局党组会议上分析意识形态形势,开展专题教育。(2)针对意识形态主体责任履行不力问题。一是2019126日,在专题民主生活会上,局党组主要负责人开展了意识形态工作主体责任履行不力问题批评和自我批评。二是2019126日,在“不忘初心牢记使命”专题民主生活会上,查摆意识形态问题2个,制定整改措施并落实整改。三是20191231日,制定了《意识形态工作责任落实制度》,严格意识形态工作责任追究。(3)针对理论学习中心组学习制度落实不严问题。一是经核实,情况属实,局党组对2019年党组理论学习中心组学习计划进行了完善,全年开展学习12次,研讨4次;在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,开展专题调研3次;20203月,制定了《休宁县应急管理局党组2020年度理论学习中心组学习计划》,并认真抓好落实。二是2019126日,在专题民主生活会上,局党组主要负责人代表班子进行了批评和自我批评。三是制定了《党组理论学习中心组制度》,严格按制度要求抓好学习。(4)针对理论学习效果不佳问题。一是20191125日,在集体谈话会议上对应知应会知识掌握不足的问题进行了批评教育。二是指定专人负责督促学习,定期在工作群提醒开展学习,学好掌握政治理论应知应会内容。三是截止目前,干部教育在线学习11人,完成学习任务,“学习强国”总分达10000分以上人员6个。

(三)党的组织建设方面

7、关于“制度不健全不完善”问题

整改情况:一是2019126日,在专题民主生活会上,局主要领导代表班子针对制度建设不力等问题开展了批评和自我批评。二是明确专人负责草拟了17项工作和管理制度,20191126日,在局党组会议上进行了专题研究。三是20191231日,印发了《休宁县应急管理局工作管理制度》,并严格按照制度规定开展各项工作。

8、关于“民主生活会、组织生活会和‘三会一课’不规范”问题

整改情况:一是巡察意见反馈后,局党支部开展党内政治生活问题对照检查,共查摆存在党务工作者素质、形式主义和党员参加组织生活不主动等问题3项。2019129日,在党支部组织生活会上,全体党员干部开展批评和自我批评,并督促对照检查问题完成整改。二是20191125日,在集体谈话会议上,对党务工作人员进行了业务培训。三是2019126日,召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会,会议准备充分,程序规范,并邀请了纪委监委派驻纪检组和主题教育指导组到会指导。

(四)党的作风建设方面

9、关于“中央八项规定精神落实不到位”问题

整改情况:一是经核实,违规要求监管企业安排车辆情况属实,由党支部书记负责从党员活动经费中退还企业车辆使用费用150元。二是2019129日,在党支部组织生活会上,党支部书记就违规安排车辆的问题进行了自我批评。同时认真开展自查,未发现其他违规使用企业车辆的问题。三是20191022日,在局党组理论学习中心组学习会议上,认真学习了中央八项规定精神和省市县委有关规定。

10、关于“安全生产监管不力”问题

整改情况:(1)针对安全生产隐患排查不到位问题。一是经核实,情况属实,进一步针对安全事故原因进行分析检查,无个人谋私利情况。二是2019126日,在专题民主生活会上,局分管领导就安全生产隐患排查不到位问题进行了批评和自我批评。三是加大安全生产执法检查力度,整治安全生产秩序。2019年全县发生1起道路运输交通安全事故,死亡1人,其他行业领域未发生安全生产事故,同期相比,安全生产目标管理各项指标大幅下降,在市安全生产目标管理考核中连续获评优秀单位。(2)针对部分安全生产现场检查记录未附检查照片,未制定整改措施,未实行安全生产隐患闭环管理问题。一是对黄山市凤来米业有限公司和休宁县齐云山坞尖玄武岩石料厂存在隐患问题进行核实,情况属实,无个人谋私利情况,重新开展检查并整改到位。二是20191225日,在集体谈话会议上,对安全生产执法人员进行集体谈话,提高执法人员责任意识。三是开展自查,2019年,共开展执法检查企业800多家次,排查整治各类安全隐患1245个,隐患整改率达100%,做到隐患闭环管理,未发生隐患未闭环的现象。(3)针对部分安全生产责令改正指令书,未及时完成整改任务问题。一是经核实,黄山市汇泰纺织科技有限公司、黄山市信德成胶业有限公司存在问题未完成整改情况属实,重新要求企业完成整改,无个人谋私利情况。二是20191225日,在集体谈话会议上,对相关责任人开展了批评教育,提高认识。三是为严防此类问题的发生,进一步开展了对照检查,自巡察问题反馈以来,未发生检查出的安全问题未完成整改的情况。四是推进安全生产网格化信息化工作,健全完善了安全隐患排查治理制度,对排查的安全隐患严格做到“五落实”。

11、关于“安全生产宣传教育培训开展不扎实”问题

整改情况:一是经核实,油漆经营单位负责人职业健康安全培训的问题是资料保存不善,烟花爆竹经营户负责人培训的问题是组织不严密,对相关责任人进行了谈话提醒。二是立即抓好问题整改,扎实开展各类宣传教育培训工作,2019年共开办了网格化监管业务培训2期,培训100余人;开办了“六项机制”建设业务培训1期,培训80多人;开办了生产安全事故应急预案编制管理培训1期,培训200余人。三是严格培训要求,进一步严明培训纪律,确保培训效果。

12、关于“工作作风不实”问题。

整改情况:(1)针对安全生产监管工作流于形式问题。一是经核实,安全监管检查人员责任意识不强情况属实,20191225日,在集体谈话会议上,对相关责任人进行了批评教育,压实工作责任。二是开展自查,对巡察问题反馈以来安全检查情况进行了对照检查,检查记录完整,未发生类似问题。三是做好执法业务培训,巡察问题反馈以来,集中开展安全生产执法人员业务培训3次,制定了执法检查计划,明确了执法检查规定,推动执法检查正规化建设。(2)针对安全执法检查不规范问题。一是经核实,20136月对休宁县齐云山大源玄武石料厂的检查为2人,1人参加检查未签名,进行了补签,无个人谋私利情况。二是20191225日,在集体谈话会议上,对安全执法检查人员开展了集体谈话,对执法不规范的现象进行了批评教育。三是举一反三,对各类执法检查行动开展了自查自纠,巡察反馈问题以来,未发现其他执法不规范不正规的问题。四是印制了《安全生产监管执法手册》,执法人员人手一本,严格执法工作程序要求。(3)针对公文不严谨问题。一是经核实,系拟文人员责任心不强,工作不认真,存在形式主义现象,未造其他工作影响。二是20191125日,在集体谈话会议上,对有关责任人进行了批评教育,提高责任意识。三是开展自查自纠,巡察问题反馈以来,未出现其他公文明显错误的现象。四是由分管领导负责股室公文拟发的审核把关,制定公文印发流程,认真做好公文印发校对工作。(4)针对会议记录不规范问题。一是经核实,存在对会议记录不够重视的问题,无其他违反原则和违规谋私情况。二是20191125日,在集体谈话会议上,对相关责任人进行了批评教育,并进行了工作业务培训。三是开展自查,巡察问题反馈以来,召开各类会议5次,按要求做好会议签到和会议记录。

13、关于“公务接待支出不规范”问题

整改情况:(1)针对单个菜价超标问题。一是经核实,单个菜价超标情况属实,无个人谋私利情况。2020220日,对超出标准菜价由接待个人承担,清退了超标准接待费用466元,并缴在县纪委账户。二是开展自查,巡察问题反馈以来,未发生菜价超标情况。三是2019126日,在专题民主生活会上,局分管领导就接待菜价超标问题进行了批评和自我批评。四是20191231日,制定了《公务接待管理制度》,对公务接待菜价要求进行明确,严格接待标准。(2)针对陪同人数超员问题。一是经核实,接待陪同人数超员情况属实,无个人谋私利的情况。2020220日,由接待负责人清退陪同人数超员接待费用97元,并缴在县纪委账户。二是开展自查,巡察问题反馈以来,未发生公务接待陪同人数超员情况。三是2019126日,在专题民主生活会上,局分管领导就公务接待陪同人数超员问题进行了批评和自我批评。四是20191231日,制定了《公务接待管理制度》,对公务接待陪同人数进行了明确,严格标准。

(五)党的纪律建设方面

14、关于“财务制度执行不规范”问题

整改情况:一是经核实,因工会没有设立专户,财务人员业务不熟悉,工作不细致,将工会经费误用作了宣传费用,无个人谋私利情况。201912月,由财务人员负责对误用的3000元工会经费清退到工会账户。二是举一反三,开展自查,巡察问题反馈以来,未发生其他错误使用经费问题。三是2019126日,在专题民主生活会上,局分管领导就错误使用经费问题进行了批评和自我批评。四是聘请专业会计人员,201912月,建立了单位工会账户,加强了对工会经费的管理。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

15、关于“落实党风廉政建设‘两个责任’履职不够”问题。

整改情况:一是经核实,落实党风廉政建设“两个责任”履职不够的问题属实,对党风廉政建设重视不够,抓得不紧不实,未发生工作领域腐败情况。二是2019126日,在专题民主生活会上,局党组主要负责人就党风廉政建设问题开展了批评和自我批评,加强党风廉政研究部署。三是压实责任,抓好党风廉政具体工作,开展廉政谈话,结合主题教育、巡察整改,对党员干部开展党风廉政提醒谈话6人次,提升廉洁从政意识。四是20191231,制定了《党组议事规则》,健全完善了《党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度》,梳理了廉政风险点,做好风险防控工作。

16、关于存在向企业乱收费现象的问题。

整改情况:一是经核实,向企业收取的1万元费用系县安监局2014年“安全生产月”及“安康杯”安全宣传进企业暨安全知识竞赛活动经费,存在宣传经费使用不到位问题,无个人谋私利情况。收取得宣传费用中4700元专款用于整个宣传活动支出,剩余的5300元,已于2015年按照审计局审计要求存入财政零余额账户。二是2019126日,在专题民主生活会上,局分管领导就宣传教育经费使用问题进行了批评和自我批评。三是举一反三,开展了宣传教育经费使用情况的对照检查,未发现向企业乱收费等问题。四是局分管领导严格了财务收支审核把关,确保按要求使用每一笔工作经费。

三、注重长效,深化整改成果

休宁县应急局巡察整改工作虽然取得了阶段性成果,但与县委县政府的要求、与干部群众的期盼还有差距。局领导班子将进一步强化全面从严治党主体责任,紧盯整改任务不放松,切实以良好的政治生态环境、良好的工作业绩体现巡察整改成果。

一是全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对一切工作的领导,严格落实从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,强化责任担当,持续强化党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥局党组核心作用,凝聚合力,积极有为,推动休宁应急管理事业发展。

二是注重建章立制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。持续建立健全各项规章制度,逐步完善学习制度、财经制度、管理制度等制度规定,形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

三是严格干部管理。以干部思想政治建设为中心,加大干部教育培训力度,重视应急管理专业知识的学习培训,努力提升干部队伍能力素质,自觉遵守各项规定,做好本职工作。严格日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,尽量抓早抓小,打造一支敢于担当、廉洁清正的应急管理干部队伍。

四是强化成果转化。切实以此次巡察为契机,针对巡察组反馈问题,举一反三,经常性地开展对照检查行动,持续发力,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果转化为推动应急管理各项工作的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0559-7516521

电子邮箱:ajj@xiuning.gov.cn

邮寄地址:黄山市休宁县交通大楼66008

邮编:245400

 

 

中共休宁县应急管理局党组

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